新时代基层治理：筑牢国家治理的基石

基层治理是国家治理的基石，一头连着发展大局，一头牵着万家民生。习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”党的十八大以来，各地践行新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在萌芽状态，把服务送到家门口，打通服务群众“最后一公里”，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

在浙江诸暨枫源村，几户村民因阳光棚滴水影响出行拌嘴，村干部及时介入，矛盾没出村就化解了。作为“枫桥经验”的发源地，当地将基层综合治理的“前哨”由乡镇往村级延伸，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“枫桥经验”是基层治理的宝贵经验。习近平总书记强调，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。总书记指出，要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。

在广大城市乡村，各地积极践行新时代“枫桥经验”，创新基层治理的实践正在加速推进，成效显现。过去邻里纠纷、劳动争议、跨部门“老大难”问题，常卡在“找谁说、谁来调解、调了算不算数”。在江西景德镇昌江区综治中心，公检法司、信访、人社等部门统一入驻，一站式接收诉求、一揽子调处矛盾。目前，全国已建成这样的县级综治中心2849个，实现县域全覆盖。今年上半年，推动依法化解矛盾纠纷712.6万件。

矛盾化解了，日子还得过好。新时代以来，各地紧紧围绕群众急难愁盼精准施策，及时回应百姓期盼。在贵阳红岩东郡社区，针对老年人吃饭难、照料难，建成社区公益互助服务点，提供助餐、助医、探望陪护等服务；在呼和浩特富兴社区，利用闲置空间引入普惠托育站点，持续完善儿童活动场地，兼顾养老服务与少儿托管，打造全龄友好社区。

呼和浩特市富兴社区居民 赵连锁：又有超市，又有为老服务场所，还有托儿所，社区医疗。我们在这里得到了满足，得到了快乐。

在成都，光华西二路公交站点从离小区门口50米挪到5米，老人下楼就能坐车买菜。看似小事，实则是成都公交把9086个站点全摸排一遍，现已完成234处向小区、地铁、医院、学校靠拢，把“有站点”升级为“更方便”。城市治理从“有没有”转向“好不好、方不方便”，正是国家治理精细化最直观的注脚。

成都市民 陈阿姨：我们要去买点菜那些，现在下来就能坐得到公交车了，便利了老百姓。

把老百姓的事办好，光靠人跑腿还不够，还得让数据多跑路。今年夏天台风季，江苏常州，28万路视频、150架无人机、12345热线、群众随手拍全汇进一张网，树木倒伏、井盖松动等风险隐患十几分钟派单到处置部门。

江苏省常州市数据局副局长 刘团：群众随手拍、网格员巡查、热线来电等多渠道问题全部汇入一张治理网络，统一分拨、全程跟踪。

政府有作为，群众也要唱主角。群众自治是基层治理的内生动力。小院议事厅、院坝会、红白理事会，把基层自治的烟火气跟现代法治融在一起；今年，新修改的村民委员会组织法、城市居民委员会组织法施行，让10多万个社区、40多万个行政村权责更清、资源更足。

立足新起点，新时代基层治理正着力打造以党建引领为根本、多元共治为路径、科技赋能为支撑、矛盾化解为底线、民生服务为核心的治理体系，为经济社会高质量发展筑牢坚实根基。

北京师范大学中国社会管理研究院院长 李韬：治国安邦，重在基层。习近平总书记“基层强则国家强，基层安则天下安”的重要论断，深刻揭示基层治理在国家治理体系中的基石地位。推进基层治理现代化，本质上就是践行党的群众路线，用心用情回应群众急难愁盼，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，以坚实有效的基层善治守护社会安定、增进民生福祉。