以制度型开放破题 浙江加快推进大宗商品资源配置枢纽建设

中新网宁波11月12日电(蓝伊旎)11月12日，中国(浙江)自由贸易试验区(下称“浙江自贸试验区”)大宗商品资源配置枢纽建设新闻发布会在浙江宁波举行，介绍了全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江以来的建设情况，以及未来重点发力方向。

2027年是大宗商品资源配置枢纽建设的关键一年，多项重点改革进入攻坚期，浙江将在多方面先行先试，以制度型开放增强大宗商品全球资源配置能力。

浙江省自贸办副主任，省商务厅副厅长、新闻发言人陈志成表示，要把底座夯实、把市场搞活、把家门打开，围绕储运加工、贸易交易、营商环境三个方面推动大宗枢纽建设持续深化。

聚焦贸易交易创新，浙江将探索打造合同流、货物流、资金流、发票流“四流一致”的可信贸易环境，立足大宗特色型综保区建设，营造适应国际大宗贸易发展的政策环境、产业环境，还要深化区块链技术的应用，特别是在仓单、提单领域的应用。

制度型开放的落地见效，离不开港口的支撑。近年来，浙江在世界一流强港建设取得长足发展，为大宗商品资源配置枢纽建设筑牢了坚实底座。宁波舟山港货物吞吐量突破14亿吨，连续17年位居全球第一；宁波舟山国际航运中心发展指数跃居全球第六。

浙江省海洋经济厅副厅长刘德威表示，将继续推动港口支撑从“保通保畅”向提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力跃升。重点要在强枢纽功能、拓开放网络、优制度供给上持续发力，以世界一流强港建设的硬核成效，不断增强大宗商品供应链的韧性和效率。

聚焦大宗商品便捷高效流动的关键节点，浙江持续优化海关监管服务。例如，宁波海关以制度创新简化流程，推动保税仓库和出口监管仓库“功能叠加”，支持港口提升绿色燃料加注能力；优化供船申报流程，首创“先供船、后报关”模式，支持保税LNG“一船多供”模式，供船效率大幅提升。

宁波海关副关长叶建介绍，宁波海关还针对再生金属进口自主研发“甬智”AI辅助检查智能套件，开展无人机巡检、平板终端双场景作业，再生金属类别识别准确率已达90%以上；针对铁矿石品类实施“智慧商检”改革，实现进口铁矿石卸货全流程无感监管。

在海事服务领域，浙江以制度创新推动绿色船燃加注体系迭代升级。舟山作为国际上重要的船舶加油港，率先出台船舶燃料加注绿色转型行动方案，落地全国首单生物燃料油混兑加注、船厂码头绿色甲醇加注、跨港区LNG加注等业务。通关便利化方面，当地还实施船舶加油“一窗受理”、出入境一次办结等便利措施。

舟山市委副书记、浙江自贸试验区舟山管委会副主任李魁表示，下一步将聚焦大宗商品资源配置枢纽，加快建设全球保税船燃加注中心，完善配套服务，扩大绿色船燃加注规模，强化规则和标准保障，努力为提升海事服务综合竞争力、扩大高水平对外开放作出贡献。

单点突破之外，浙江同步推进集成创新。例如，宁波市政府党组成员、宁波经济技术开发区管委会主任叶苗介绍，宁波坚持硬建设、软环境“两手抓”，加快布局品类鲜明、链条完整、功能完备的大宗商品产业链，“下一步，宁波将持续纵深推进‘储运贸工服数’全产业链集成改革创新，加大力度推动大宗商品产业链、供应链、价值链深度融合，加快实现向资源配置枢纽、产业服务枢纽的全面跃升。”