自由開講》勞動力愈來愈少，台灣為何沒有第三人生教育？

當台灣開始擔心誰來支撐未來的勞動力，我們是否也該思考：當一個人離開職場，誰來協助他重新學習、轉換角色，再次找到人生方向？

國發會2026年公布的人口推估指出，台灣15至64歲工作年齡人口將從2026年的約1,576萬人，減少至2075年的約513萬人，50年間減少逾千萬人。這不只是人口結構的警訊，更是教育制度必須正視的挑戰。主計總處公布的2026年9月就業統計顯示，全台就業人數約1,164萬人，較上月減少1.5萬人。單月數據不能代表長期趨勢，但與國發會的人口推估相互對照，台灣確實需要及早思考未來的人力發展策略。

國發會今年公布的人口推估指出，台灣15至64歲工作年齡人口將從2026年的約1,576萬人，減少至2075年的約513萬人。（資料照）

政府鼓勵中高齡者持續就業，是因應缺工的重要措施，然而，高齡者不應只是填補人力缺口的備用資源，真正重要的，不只是讓人工作得更久，而是讓人在不同人生階段，仍保有學習、選擇與貢獻的能力。

問題在於，我們的教育制度以學齡教育及職前培訓為主。年輕人接受教育，是為了進入職場；在職者接受訓練，是為了提升工作能力；即將退休或已退休的人，卻缺少完整的制度，協助他們培養第二專長、重新規劃生活，甚至探索新的工作與社會參與機會。我們準備了退休金、醫療與長期照顧，卻還沒有充分準備好退休後的教育。

因此，政府應將第三人生教育納入超高齡社會的公共政策：

首先，建立退休轉銜教育制度，讓即將退休者及早學習生活規劃、數位科技、第二專長與社會參與。

其次，整合樂齡學習與中高齡就業政策，使學習能銜接職能培育、地方產業及志願服務。

最後，重新布局少子化下的教育資源，評估將合適的退場校園轉型為第三人生學習基地，結合大學、地方產業與社區，發展跨世代共學及高齡人才培育。

超高齡社會的第三人生教育3大政策。（本報製圖）

台灣不缺乏有經驗、有專業、有熱情的中高齡者，缺少的是讓這些能力持續發展的制度與場域。面對工作年齡人口減少，教育資源更應隨人口結構改變，重新思考服務對象與公共使命，當我們看見高齡者的勞動力，也應看見他們的學習力、創造力與社會貢獻力。台灣需要的不只是延長工作年限，更是建立支持人生下半場持續成長的教育制度。

讓教育陪伴一個人走過職場，不只走到退休；讓退休成為人生重新出發的起點，而不是社會角色退場的開始。這才是超高齡社會應有的準備。

高齡90歲的鄭恨阿嬤（右）認真學習電腦操作，她活到老、學到老的精神令人佩服。（南市社會局提供）

（作者為苗栗縣樂齡學習示範中心執行長&國立暨南國際大學 諮商心理與人力資源發展學系兼任助理教授）