Quick Look
古巴總理馬雷羅提出一項包含175項改革措施的方案，擬大幅開放私有化領域，包括允許私人房地產開發、私人銀行進入金融部門，並放寬對民間企業的限制。此方案獲得前領導人勞爾·卡斯楚支持，旨在改善民眾生活品質，同時強調不偏離社會主義根基。
AI-generated summary
Why It Matters
古巴經濟長期受美國制裁影響，政府效率低落與經濟惡化導致公共服務陷入困境。此次改革旨在承認市場作為資源配置工具，並要求公私部門共同承擔公共服務成本。
在美國嚴厲制裁下，古巴總理馬雷羅（Manuel Marrero）週四（18日）向國會議員提出一份獲得前領導人勞爾・卡斯楚（Raul Castro）支持的全面改革方案，擬大幅開放該國社會主義經濟中的私有化領域。
《路透》報導，馬雷羅18日透過電視轉播簡報，向國會議員進行近2小時演說，提出超過175項的改革清單，若這些措施獲國會議員通過並落實，將代表古巴自前領導人菲德爾・卡斯楚（Fidel Castro）1959年革命以來，對社會主義模式作出的單一最大改變，也將是朝市場經濟邁出的重大轉向。
這些措施也獲得勞爾・卡斯楚背書，在週三先提交給政治局、週四再提交給國會議員的一封書面信中，他稱這些措施「有益」，並敦促迅速落實。
改革措施包括開放私人房地產開發，將國有企業轉型為擁有股份與股權的私人商業事業，並允許私人銀行進入古巴金融部門。新措施也將允許「向國內外法人及個人出售國有財產，包括旅居海外的古巴人」；對於一個長期由國家控制土地與產業的國家而言，這是一項重大改變。
轉型方案將大幅降低國營企業的主導地位，並鬆綁民間企業活動，古巴企業將首度可雇用超過100名員工，企業家也可同時持有多家私人企業。古巴過去長期提供高度補貼的教育、醫療與交通等公共服務，但近年受政府效率低落與經濟惡化影響而陷入困境；新措施將建立新稅制，要求公私部門、外資及本國企業共同承擔公共服務成本。
馬雷羅告訴國會，這些措施承認市場是「有效配置資源的工具」。他也強調，這些改革並未偏離古巴的社會主義根基，「這些轉型並不構成對我們社會主義計畫的偏離；相反地，它們回應的是……其發展。」他說：「更新經濟與社會模式的根本目的，是改善我們同胞的生活品質。」
What to Watch
AI outlook — possibilities, not facts
國會將通過大部分改革措施，但部分細節可能調整。
Likely · Within weeks
改革將吸引部分海外古巴人投資。
Possible · Within months
Open Questions
- 改革措施能否有效改善民眾生活品質？
- 改革對古巴社會主義根基的影響程度？
- 國際社會（特別是美國）的反應？
