行政院副署國防自主暨無人載具產業發展條例 卓榮泰稱遺憾但無違憲違法之虞
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行政院長卓榮泰表示,對立法院三讀通過『強化國防自主暨無人載具產業發展條例』感到遺憾,但認為該條例無違憲違法之虞,並強調將堅持預算權與國家機密保護兩個原則,行政院已副署該條例並等待總統公告。
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Why It Matters
行政院原於六月十八日送出『國防自主無人載具採購特別條例』草案,希望透過長期穩定、大量並與國際產業合作的長單長約進行採購,但立法院三讀通過的是以年度預算為主的非特別條例版本。
行政院昨宣布副署立法院八月廿七日三讀的「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」,行政院長卓榮泰昨在嘉義市受訪時表示,「要A它給B,覺得非常遺憾」,但基於產業發展不能等,國防自主不能等,在不違憲、不違法、不能破壞權力分立、不破壞財政紀律等原則下,行政院已副署,等待總統公告。
政院:會堅持守住預算權、國家機密
卓榮泰並強調,對於三讀條例,行政院會堅持兩個原則,第一個就是預算權不容被權力分立所破壞,第二就是國家的機密一定要得到完善保護。基於產業不能等,國防安全也不能等的原則,希望得到國人共同支持、立法院的支持,讓預算儘快通過。
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行政院秘書長張惇涵也表示,卓揆已副署該條例,不過,社會各界對這項法案的疑慮,不會因為副署就消失,因此執政團隊仍會守住「兩個堅持」,第一是堅持行政院的預算權,法案第四條雖訂有預算額度原則,但沒有框定上限;因此,行政院會堅守憲政體制下的預算權,依照國防戰力建構及產業實際需求,核實編列預算。
張惇涵接著指出,第二是堅持國家機密須受到最嚴密的保護,涉及國防事項的主責機關為國防部,「戰略特別委員會」由經濟部辦理。因此,未來的委員會將以產業發展為主軸,而應由國防專業決定的,就回歸國防專業。尤其涉及國家機密、軍事部署、資訊及供應鏈安全的事務,執政團隊一定用最嚴格的標準把關。
卓榮泰昨指出,行政院於今年六月十八日送出「國防自主無人載具採購特別條例」草案,希望透過長期穩定、大量並與國際產業合作的長單長約,從事國防自主採購計畫;行政院要的是特別條例,很遺憾,立法院通過的是以年度預算為主的非特別條例。
卓榮泰表示,但衡量整個通過條例的內容,由經濟部主導產業發展,由國防部主導軍事採購與國防各種軍工需求;條例當中所指二四〇〇億元分六年執行,視為原則,且可由行政院視事實的需要增加,應該是列為建議性質,這兩點看起來沒有違憲之虞或違法考量。
卓榮泰說,未來還會提出包括五五九億元在內的追加預算案,這已在條例當中,精神一致,期盼立法院能夠儘速審議通過。
What to Watch
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立法院將儘速審議通過行政院提出的五五九億元追加預算案
Likely · Within weeks
Open Questions
- 行政院將如何依實際需求增加預算額度?
- 未來追加預算案的審議時間表為何?
- 戰略特別委員會將如何平衡產業發展與國防專業決策?







