Letta e Lamy guidano analisi sul mercato unico Ue: colli di bottiglia politici e divergenze tra Stati membri

L'analisi - che illustra i colli di bottiglia politici, gli attriti normativi e le differenti prospettive nazionali tra gli Stati membri che impediscono la piena integrazione del mercato -, è il risultato di una consultazione più ampia guidata dall'ex premier italiano e autore del rapporto sul futuro del mercato unico Enrico Letta e da Pascal Lamy, ex direttore generale dell'Organizzazione mondiale del commercio ed ex commissario europeo al Commercio. Inoltre la guida, per la quale sono stati coinvolti esperti e stakeholder degli istituti Jacques Delors, dell'Arel Single Market Lab e di Friends of Europe, organizza i progetti normativi della roadmap in cinque aree: Unione dei risparmi e degli investimenti, Unione dell'energia, Unione della connettività, mercato unico strategico e coesione sociale e territoriale.

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Sul fronte finanziario, il paper segnala una divisione tra Francia, Italia e Spagna - favorevoli a rafforzare la vigilanza europea attraverso l'Esma -, e centri finanziari più piccoli come Irlanda, Lussemburgo e Malta, contrari a trasferire ulteriori poteri dalle autorità nazionali. La Germania, tradizionalmente più prudente, si sarebbe avvicinata alle posizioni dei grandi Paesi.

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Sul futuro dell'Ets, economie manifatturiere e ad alta intensità di carbonio come Germania, Italia, Polonia, Repubblica ceca e Slovacchia chiedono maggiore attenzione ai costi per la competitività, mentre Paesi nordici e altre economie più avanzate nella transizione insistono sul mantenimento di un forte segnale di prezzo della CO2. Il paper rileva che l'Ets ha generato oltre 200 miliardi di euro di entrate dal 2013, meno del 10% dei quali destinato alla decarbonizzazione industriale.

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Nelle telecomunicazioni il confronto riguarda l'armonizzazione europea dello spettro, i tempi dello spegnimento delle reti in rame e l'eliminazione dei fornitori ad alto rischio, con una contrapposizione tra chi chiede un phase-out vincolante e armonizzato e chi preferisce un approccio caso per caso basato sul rischio.

Sul mercato unico strategico, i nodi sono la preferenza europea nel 'Made in Eu', la possibilità di tenere maggiormente conto della scala e della concorrenza globale nelle fusioni, Eu Inc. e le garanzie sui diritti dei lavoratori, oltre al confronto tra ricerca orientata verso AI, semiconduttori e biotech e ricerca aperta basata sull'eccellenza. Sul versante sociale, infine, il paper evidenzia le divergenze sulla tutela dei lavoratori mobili e sul ruolo della coesione nel bilancio Ue 2028-2034.

"Se falliamo ora, non ci sarà un'altra possibilità", ha detto l'ex premier Enrico Letta intervenendo sul completamento del mercato unico europeo a una tavola rotonda organizzata dalla Fondazione Jacques Delors Friends of Europe. Secondo il presidente dell'istituto Delors "il test più importante" sarà il 28esimo regime: "Se vinciamo sul 28esimo regime al Parlamento in questi giorni, penso che cambierà tutto". Letta ha inoltre espresso attese basse sul fronte degli investimenti pubblici europei, con la fine di NextGenerationEU e "una discussione molto complicata" sul prossimo bilancio pluriennale. Sul prossimo Quadro finanziario pluriennale ha previsto "una sorta di accordo annacquato, con pochi soldi per gli investimenti pubblici". Anche sul fronte della sicurezza, pur in presenza di nuovi piani, Letta ha detto di non aspettarsi "un grande, grande, grande aumento degli investimenti pubblici". L'ex premier ha quindi insistito sulla necessità di superare la frammentazione del mercato europeo, indicando come priorità l'unione dell'energia, la connettività e l'unione dei mercati finanziari attraverso la Savings and Investments Union.

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