Optimized Tax Refund Policy to Boost 'China Tours'

【光明时评】退税政策升级，让“中国游”更红火

据媒体报道，日前，商务部等6部门对外发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》(以下简称《通知》)，精准对接境外旅客需求，推出优化离境退税八大举措。去年4月，优化离境退税1.0版政策出台，时隔一年多，2.0版政策接力登场，折射出我国推动高水平对外开放的自信与底气，将为持续升温的“中国游”“中国购”再添一把火。

离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策，是国际通行的旅游消费激励举措。近年来，在签证便利化、支付国际化、服务标准化等一系列举措的助力下，我国入境旅游和消费展现出蓬勃态势。数据显示，2025年，全国入境外国游客达3517万人次，同比增长30.5%，入境游客总花费同比增长39.2%；全国离境退税销售额同比增长近1倍。“中国游”“中国购”正成为国际风尚。升级离境退税政策，让中国游更便利、中国购更轻松，可谓正当其时。

最新出台的离境退税政策如何“加力”？一是扩覆盖。《通知》明确，将支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现重点场所退税商店基本全覆盖。从上一版的“扩大覆盖面”到新版的“基本全覆盖”，表述上虽仅几字之差，却意味着更多的退税商店、更科学的商业布局、更可及的消费场景，这将便利入境游客“买买买”，激发入境消费热情与意愿。

二是提效率。按照新版政策，离境退税将进入无纸化、标准化办理的新阶段。自今年7月1日起，海关、代理机构输入旅客身份信息后，系统将自动调取退税申请单和发票信息；全国“即买即退”异地互认，且统一延长离境期限要求至28天，彻底破解游客跨城游玩、异地离境的退税痛点；对销售额1万元以下小额退税申请，届时将实行抽检核验……这些务实举措将让退税流程更省时省心，大大提升入境游客的消费体验。

小小退税单，一头连着四海来客，一头连着中国大市场。入境旅游与消费，不仅是展示中国发展活力与文化魅力的重要窗口，也是拉动内需、畅通国内国际双循环的重要纽带。离境退税2.0版政策的出台，展现了中国广迎天下客的满满诚意，将吸引更多外国游客走进中国、畅游中国、爱上中国。持续优化的离境退税政策，搭配不断完善的签证便利、跨境支付等服务，逐渐筑牢我国入境消费的竞争优势，为我国文旅产业高质量发展和高水平对外开放注入源源不断的新动能。

值得一提的是，当前我国入境消费正发生深刻的结构性变化，外国游客不再满足于单纯的“买买买”，更期待深度体验本土的生活方式。借退税政策优化的契机，相关部门、企业等主体应敏锐捕捉这一消费新需求，不断创新消费产品与服务，开拓入境消费新场景，让“中国游”“中国购”更红火。

(作者：莫洁，系媒体评论员)

《光明日报》(2026年06月04日 02版)