Propositions de loi, enquêtes visant l'administration et le clan Trump... Que peuvent faire les démocrates après leurs victoires lors des midterms 2026 ?

Le président américain, Donald Trump, face à un Congrès bien moins acquis à sa cause.

Le parti démocrate, jusqu'à présent minoritaire à la Chambre des représentants, décroche la majorité à la chambre basse du Congrès mercredi 4 novembre, à l'issue d'élections de mi-mandat cruciales pour la suite de la présidence Trump.

Les républicains y ont perdu plus d'une vingtaine de sièges, d'après notre décompte en temps réel.

Au Sénat, chambre haute où 35 sièges sur 100 étaient renouvelés mardi, le camp progressiste réalise une percée claire et remporte même la majorité, avec plus de 51 sièges.

A l'heure où les majorités se redessinent à Washington, les marges de manœuvre des élus démocrates, face à la Maison Blanche, sont au cœur des débats qui suivent ces midterms.

"Donald Trump restera le leader du pouvoir exécutif. Il aura à sa disposition l'Etat et les agences fédérales, soit un pouvoir considérable", prévient l'historienne Ludivine Gilli, directrice de l'Observatoire de l'Amérique du Nord à la Fondation Jean Jaurès.

La perte de deux majorités républicaines au Congrès, néanmoins, "limitera partiellement son pouvoir d'action" au fil des deux prochaines années – jusqu'à la fin de son dernier mandat.

Un marathon législatif en perspective

Avec ce revers électoral, le dirigeant populiste perd un soutien de taille dans sa nouvelle présidence : une courte majorité républicaine de 218 sièges à la Chambre des représentants, sans compter les 53 sièges républicains au Sénat.

Sans majorité à la chambre basse du Congrès, "Donald Trump n'aura plus la possibilité d'obtenir, comme il l'avait plutôt jusqu'à présent, le vote de lois qu'il défend", expose Ludivine Gilli.

Les démocrates pourraient profiter de cette bascule pour agir, et agir vite sur certaines politiques publiques.

D'après les informations du New York Times, le futur leader des démocrates à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries, prévoit de défendre plusieurs textes de loi dès le mois de janvier.

Plusieurs de ses collaborateurs, interrogés par le New York Times, évoquent les priorités suivantes dans les 100 premières heures : l'annulation de coupes budgétaires touchant le programme d'assurance maladie Medicaid, la fin de droits de douane ou encore une pression pour que Donald Trump mette un terme à la guerre au Moyen-Orient, lancée aux côtés d'Israël, le 28 février.

Les semaines suivantes, des élus démocrates pourraient tenter de demander davantage de comptes à la police de l'immigration (ICE), tout en travaillant sur une hausse du salaire minimum, d'après le quotidien américain.

Hakeem Jeffries prône en parallèle une extension des crédits d'impôts sur la construction de logements sociaux, parmi d'autres mesures liées au coût de la vie.

Un pouvoir de veto présidentiel

Les démocrates parviendront-ils à les faire adopter ?

Même en cas d'accord des deux chambres, le président garde un pouvoir déterminant sur les lois : celui de les signer ou d'y mettre son veto, comme le précise le Congrès.

"J'oppose mon veto à tout, et ensuite les démocrates viennent et cherchent à conclure un accord", a déjà anticipé Donald Trump, selon CNN.

Les démocrates ont fait de même.

Plusieurs d'entre eux estiment qu'ils pourront contourner le veto présidentiel, si le texte défendu est assez populaire et gagne même le soutien de républicains au Capitole.

Si nous faisons adopter des projets de loi bipartisans qui sont très populaires, Donald Trump sera face à un choix.

Par le passé, il a pu choisir de ne pas aller à l’encontre de l’opinion publique sur certains textes.

Deborah K. Ross, élue démocrate de Caroline du Nord au "New York Times"

Au-delà de son pouvoir de veto, Donald Trump pourrait, en réaction, gouverner davantage par décret présidentiel.

"Mais le budget fédéral, cela reste la prérogative du Congrès", rappelle Ludivine Gilli.

Il s'agit du "pouvoir de la bourse", comme le souligne le Congrès : l'institution, et notamment la Chambre des représentants, peut "lever des impôts et dépenser des fonds publics pour le gouvernement national".

"Nous pouvons nous attendre à des passes d'armes sur ce sujet, mais aussi sur les politiques migratoires", estime Ludivine Gilli.

Des enquêtes parlementaires en perspective

Un autre effet des élections est attendu dès le début d'année au Capitole.

Les élus démocrates, à la Chambre des représentants, disposent également d'un pouvoir d'enquête parlementaire.

Convocations pour témoigner, envoi de documents... Outre-Atlantique, de premières pistes d'investigations sont en cours d'élaboration, selon les informations de la BBC.

"Nous allons demander des comptes à ceux qui ont infligé à ce pays une corruption sans précédent", a déclaré mardi Hakeem Jeffries.

Nous nous attendons à toute une série d'enquêtes.

La Chambre des représentants a des mandats conséquents en matière d'investigations.

Ludivine Gilli, directrice de l'Observatoire de l'Amérique du Nord à la Fondation Jean Jaurès à franceinfo

Ces représentants entendent notamment enquêter sur des accords financiers impliquant des membres de la famille ou de l'administration Trump.

"Nous voulons nous assurer que l'argent des contribuables est utilisé à bon escient, qu'il n'est ni détourné ni mis dans la poche de certains du fait de la corruption", défend auprès de la BBC Suhas Subramanyam, représentant démocrate de Virginie.

Jamie Raskin, élu du Maryland, confie au New York Times qu'il souhaite se pencher sur les mouvements de cryptomonnaies au sein du clan Trump, comme au sein du gouvernement.

Plusieurs figures de l'administration pourraient d'ailleurs faire l'objet d'enquêtes.

"On peut s'acheminer vers des procédures de destitution.

Je pense notamment à Pete Hegseth", analyse Ludivine Gilli.

Le ministre de la Défense – renommé secrétaire à la guerre – pourrait être jugé sur sa gestion de la guerre en Iran, comme sur les frappes qui ont touché des navires dans les Caraïbes, d'après la BBC.

Les actions d'Elon Musk, ancien membre de l'administration à la tête du Département de l'efficacité gouvernementale, promettent également d'être scrutées.

"Un pouvoir d'obstruction fort du Sénat"

Avec plus de 51 sièges, les démocrates pourront profiter d'une majorité au Sénat pour limiter les actions de l'administration Trump.

Comme le rappelle The Guardian, la chambre haute du Congrès a le pouvoir de confirmer des nominations de membres de cabinet, d'ambassadeurs ou encore de juges fédéraux.

"C'est très important.

Il y aura un pouvoir d'obstruction fort du Sénat avec la majorité démocrate", anticipe Ludivine Gilli.