Versorgung: Bremsen die Länder die Notfallreform aus?

Patienten sollen bei dringenden Anliegen gezielter an die richtige Stelle gelotst werden, so sieht es ein Gesetz vor. Halten die Länder es nun noch auf – und damit auch andere wichtige Neuregelungen?

In den Ländern gibt es Bedenken hinsichtlich der Gesetzgebungskompetenz des Bundes bei Regelungen zum Rettungsdienst, der generell Ländersache ist. (Symbolbild) Foto: Julian Stratenschulte/dpa

Berlin. Gegen die vom Bundestag beschlossene Reform der Notfallversorgung mit einer stärkeren Steuerung von Patienten zu passenden Behandlungen formiert sich Widerstand in den Ländern. Der federführende Gesundheitsausschuss und der Innenausschuss des Bundesrats empfehlen, das Gesetz in den Vermittlungsausschuss zu schicken. Es kommt in der nächsten Sitzung am 20. November in die Länderkammer. Sie stimmt dann darüber ab, ob sie sich die Position der Ausschüsse zu eigen macht.

Ein Vermittlungsverfahren würde auch die Umsetzung von Änderungen am Sparpaket für stabile Krankenkassenbeiträge im neuen Jahr ausbremsen, die die schwarz-rote Koalition an das Gesetz angehängt hat. Unter anderem sollen ab Anfang 2027 Ausgabenbremsen für Psychotherapeuten gelockert werden. Den Kliniken sollen 550 Millionen Euro mehr zukommen als zunächst geplant. Eine gerade gekippte Verpflichtung für die Krankenkassen, ihre Mitglieder über Anhebungen der Zusatzbeiträge zu informieren, soll wieder eingeführt werden.

Reform soll Notaufnahmen entlasten

Die Einwände der Bundesrats-Ausschüsse richten sich nicht gegen diese Punkte, sondern die eigentliche Notfallreform. So macht der Innenausschuss Bedenken wegen der Gesetzgebungskompetenz des Bundes bei Regelungen zum Rettungsdienst deutlich, der generell Ländersache ist. Sie sollten daher „auf das Notwendige und verfassungsrechtlich Zulässige“ beschränkt werden. Der Gesundheitsausschuss pocht darauf, dass die für die Krankenhausplanung zuständigen Länder etwa über Standortfestlegungen entscheiden können.

Die Notfallreform zielt darauf, dass Patienten mit dringenden Beschwerden besser in passende Behandlungsangebote gelotst werden, statt in überfüllte Notaufnahmen der Kliniken zu gehen. Erreicht werden soll dies über zentrale Anlaufstellen in Krankenhäusern und über eine bundesweite Telefon-Hotline. Dafür sollen an ausgewählten Klinikstandorten „integrierte Notfallzentren“ entstehen, wo man eine erste Einschätzung bekommt und je nach Dringlichkeit weitergeleitet wird – in die Notaufnahme oder eine nahe Notdienstpraxis.

Länder mit Einwänden

Der niedersächsische Gesundheitsminister Andreas Philippi etwa sagte der Deutschen Presse-Agentur: „Für die Planungssicherheit der Krankenhäuser ist es wichtig, dass die Länder festlegen, wo die Notfallzentren angesiedelt werden.“ Zudem sei es für Länder und Kommunen „absolut nicht leistbar“, die Refinanzierung der Rettungsdienste zu übernehmen. Die Konsequenz wäre ein erheblicher Qualitätsverlust gerade in der Luftrettung, warnte der SPD-Politiker, der bis Jahresende den Vorsitz der Gesundheitsministerkonferenz innehat.