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日月潭國際萬人泳渡活動雖落幕，卻因南投縣政府以行政命令強迫基層消防員停休充當救生員而引發爭議。文章指出，活動主辦單位收取報名費卻未自行承擔安全成本，將警消當作免費人力，剝奪消防員休息權並削弱地方災害應變能力，尤其在一名年輕消防員近期在水域搜救中殉職後更顯不適。作者呼籲建立「活動安全自負」制度，停止以行政命令壓榨消防專業。
AI-generated summary
Why It Matters
日月潭國際萬人泳渡是一年一度的大型收費活動，歷年由南投縣政府指導，消防員被動員支援湖面救生工作。近年活動規模擴大，報名費收入可觀，但安全成本卻未由主辦單位全額承擔。
◎ 楊智強
逾兩萬人下水的日月潭國際萬人泳渡，風光落幕。這場年年收取報名費、大肆宣傳觀光效益的指標活動，背後竟是靠南投縣政府的行政命令，逼迫人力本就吃緊的基層消防員「停休」，進駐湖面充當救生員。就在不久前南投才有一名年輕消防員在水域搜救中不幸殉職；殉職傷痛言猶在耳，縣府轉頭卻繼續把警消當成免費人力提款機，漠視專業救災量能。
逾兩萬人下水的日月潭國際萬人泳渡，風光落幕，卻引發消防員停休支援爭議。（資料照）
辦活動收了報名費，所有預算本就該由主辦單位全額自行吸收。借鏡國外開放水域賽事常規，主辦方必須提出完整安全計畫、自行聘足合格民間救生團隊並通過嚴格審查，公家警消僅在場外二線待命應處重大突發危難。南投縣府身兼活動指導單位與消防主管機關，卻長年公私不分，慷公家之慨，拿納稅人的資源與消防員的法定休息時間，替具備成熟商業金流的活動省成本，形成制度性剝削。
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縣府與消防局辯稱「有給補休」、「支援人數已較往年減少」。更嚴重的問題在於，被抽調至湖面警戒的數十名人力，原本該留在各鄉鎮分隊待命救災；當基層人力被掏空，活動當天南投縣民若遭遇火警、急病或嚴重車禍，出勤量能隨時可能開天窗。拿全縣鄉親的日常防救災防線，去替一場商業活動的安全墊背，道理何在？
南投一名年輕消防員在水域搜救中不幸殉職，縣府轉頭卻繼續把警消當成免費人力提款機。圖為南投縣消防員冒著強勁水勢溯溪搜救泛舟民眾。（南投縣消防局提供）
地方大選在即，檢驗地方首長治理能力的考題之一，就是如何對待基層警消。如果縣府團隊連出生入死的消防員都保護不好，甚至為了替活動省錢而隨意勒令停休使喚，民眾如何相信他們在災難降臨時有能力保衛地方？這不僅是勞權問題，更是施政失能。基層消防員不是任何活動都能隨叫隨到的萬用走路工。
大型收費活動的安全成本，絕不能繼續轉嫁給基層警消的血汗及全體縣民的公安風險。南投縣政府必須立刻確立「活動安全自負」制度，嚴禁再以行政命令強迫消防員停休戒護。把休息權還給基層，把救災量能留給縣民，別讓台灣引以為傲的國際盛事，淪為壓榨消防專業的世界之恥。
（作者為NGO工作者）
What to Watch
AI outlook — possibilities, not facts
南投縣政府將在未來幾個月內面臨來自消防工會或立法委員的壓力，被迫檢討並調整消防員支援大型活動的做法。
Likely · Within months
若南投縣政府不改變目前做法，未來可能發生更多基層消防員因長期超負荷工作而請辭或申請調職的案件。
Possible · Within months
Open Questions
- 南投縣政府是否具體計劃何時實施「活動安全自負」制度？
- 未來是否會有民間救生團隊取代消防員擔任日月潭活動的湖面救生工作？
- 消防員是否會因長期被抽調支援活動而申請勞資爭議或提告？
