将群众关切转化为工作指南 市场监管总局发布国家标准化指导性技术文件

记者今天(15日)了解到，市场监管总局批准发布国家标准化指导性技术文件《安全与韧性 社区韧性 恢复与重建计划指南》。该标准明确了短期事务性恢复与长效战略性重建“双路径”，覆盖社区突发事件恢复重建全流程，为提升基层应急管理水平、增强社区整体韧性提供系统技术指引。

该标准立足社区突发事件处置全周期，将群众关切的民生保障、安全防护、社会参与等需求转化为可落地的工作指南，核心内容包括四个方面。

一是建立全域评估与有序恢复机制。明确建立涵盖民生、经济、基础设施、环境、卫生健康、治理六大领域的影响与需求评估框架，分类推进水电气保供、交通通信恢复、医疗服务供给、生活物资调配等常规恢复工作，推动生产生活秩序快速回归常态。

二是细化重点人群优先保障要求。针对老年人、残疾人、独居人员、低收入群体、困境儿童等突发事件中易受严重影响人群，明确食品饮水保障、药品配送、临时安置、心理疏导、应急救助等优先保障需求，资源配置向受灾严重群体和特殊困难群体倾斜。

三是规范多方参与和信息公开流程。明确地方社区、企事业单位、社会组织、志愿者四类参与主体，通过咨询、调查、代表参与等方式推动群众参与重建方案设计实施；及时发布恢复进度、公开重建方案并跟踪实施情况，提升工作透明度与社会协同效能。

四是推动从“修复复原”向“韧性升级”转变。区分恢复与重建功能定位，提出人员关系重建、场所功能优化、服务流程重构、整体系统修复四类转型路径，着力解决突发事件暴露出的深层次薄弱环节；建立复盘总结、情景演练的持续改进机制，迭代提升社区应对能力。

(总台央视记者 李晶晶)