憂教師陷「防禦性教學」 全中教呼籲廢除校事會議

教育部今（3）日召開校事會議制度改革研商會議。全國高級中等學校教育產業工會（全中教）理事長史美奐表示，現行制度長期衍生程序失衡與爭議，已非局部修法可以解決，若無法取得第一線教師信任，就應廢除校事會議，重新建立符合比例原則及程序正義的教師事件處理機制。

史美奐強調，教師應接受合理監督，涉及違法、不當管教、霸凌、性平或其他重大違失，都應依法調查並負起責任，但教師應受監督，不代表校事會議制度具有不可取代性。從教學方式、班級經營、親師溝通到重大違失，性質不同，不應動輒以高度調查化程序處理。

史美奐指出，即使案件最終調查不成立，教師仍可能歷經漫長調查及等待，專業尊嚴及親師生信任也可能受損。若教師因擔心遭檢舉，對管教、輔導及溝通轉趨保守，形成「少做少錯、不做不錯」的防禦性教學，最後受到影響的仍是學生受教權及教育品質。

對於第三方機制，全中教認為，應依明確標準協助案件合理分流，而非在分流階段就進行實質調查或預先認定教師違失。外聘調查人員負責訪談、事實認定及調查報告，結果影響教師權益，一旦出現認定偏誤或程序爭議，後續救濟及訴訟成本卻主要由學校及教師承擔，權力與責任應相符。

全中教也認為，不能僅以校事會議案件數減少，就認定制度問題已獲改善，更應關注教師是否因害怕遭檢舉而改變教學及管教方式。

史美奐表示，全中教肯定教育部今日提供不同立場充分交換意見，儘管各方對校事會議存續未形成共識，仍期待教育部將案件分流、程序保障、親師溝通及第三方機制等意見納入後續修法，讓重大違失依法究責、一般教育爭議合理分流，讓教育問題回歸教育專業。