资阳四三一社区：以民族团结和共建共享探索基层治理新路径

中新网资阳9月8日电(记者 王鹏)9月7日，四川省资阳市雁江区三贤祠街道四三一社区内，居民们正在练习气排球、太极拳、乒乓球等健身活动。在这个因“三线建设”时期431厂而得名的社区，不同年龄、不同民族的居民，在社区公共空间里共享运动乐趣。

9月7日，四三一社区居民在运动。记者 刘忠俊 摄

这样的场景，是四三一社区居民日常生活的一个缩影。从“三线建设”时期的企业家属区，到如今政企共建、属地管理的现代社区，四三一社区把企业文化、民族团结和基层治理融入居民日常生活，探索各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社区治理模式。

上世纪60年代，原中车集团资阳机车厂落地资阳，来自全国各地的建设者在此扎根。2014年，四三一社区正式挂牌成立，辖原资阳机车厂7个家属区，户籍人口2.5万余人。社区成立初期实行政企共建，由企业主办、政府指导；2017年正式划交地方行政管理。如今，这里住着汉、回、苗、彝等16个民族。

“我们的居民大多与原来的工厂有联系，很多人都是来自全国各地。”社区党组织书记、居委会主任赖小琴介绍，社区延续“三线建设”形成的共同体意识，将党建引领、机制赋能与各族群众交往交流交融结合起来，把民族团结融入社区治理的方方面面。

在这里，历史并没有停留在展板上。社区将“三线精神”与民族团结教育相结合，组建8支特色文艺队伍，吸引400余名居民参与。居民们一起排练舞蹈、合唱、腰鼓，在共同参与中增进邻里感情。

“从小我们就住在老家属区，大家没有觉得谁和谁不一样。”社区居民马文希是一名回族居民。她回忆，小时候邻居会把自家做的尊重回族饮食习惯的食物送来。“在这样的环境中长大，别人帮助我，我也愿意帮助别人。”

9月7日，四三一社区的孩子们在老师指导下描写“民族团结一家亲”。记者 刘忠俊 摄

退休后，马文希积极参与社区工作。她经常走访楼栋、了解老人需求，并将发现的问题及时反馈给社区。一次走访中，她了解到楼上一位老人需要照顾重度失能的老伴，子女又长期在外。马文希主动联系社区，帮助老人完成相关认证、对接上门评估，并想到老人出门购物不便，又联系熟悉的商家，尝试为老人提供生活物资配送服务。“能自己解决的就解决，解决不了的就向社区反映。”马文希说，这样的邻里互助，成为社区基层治理的重要补充。

除了发动居民参与，四三一社区还不断整合企业移交的资源和社区服务资源。2020年社会化移交过程中，原工厂将包括物业、水电等在内的相关资源移交地方。社区将原有苗圃改造为便民服务阵地，设置便民服务、养老、助餐、文体活动等功能。

与此同时，企社之间的联系，也从过去的“厂区——家属区”逐渐延伸至社区共建。

2011年，彝族职工饶树普通过学校招聘加入中车集团资阳机车有限公司。刚到资阳时，面对陌生环境，他曾有些忐忑。但在企业里，他发现有白族、侗族、土族、布依族等多个少数民族员工，师傅手把手教技能，同事之间相互帮助。

图为中车集团资阳机车有限公司车间。记者 刘忠俊 摄

“我们少数民族员工在企业各个岗位都有。”饶树普告诉记者，在婚姻、子女保险、上学等方面遇到困难时，社区也会提供帮助。企业员工还积极参与“青年文明生产”“法律进社区”等活动，并分享各自家乡的服饰、美食和旅游经历。

“从企业到社区，大家的联系没有断。”赖小琴说，互嵌式社区的精髓，就在于把企业、居民、社会组织等多方力量汇聚起来，让居民既是社区服务的享受者，也是社区治理的参与者。在她看来，从共同建设工厂，到共同建设社区，四三一社区的变化，也让“三线精神”有了新的表达——从过去的共同奋斗，转化为今天的邻里互助、企社共建和社区共治，让各族群众在共同生活中增进了解、在共同参与中凝聚共识。(完)