民主黨奪回國會！川普想和習近平談合作 恐先碰上這道難關

美国总统川普（左）与中国国家主席习近平9月24日在白宫阳台检阅仪队。民主党在期中选举后重新掌控国会参众两院，川普政府未来推动对中政策及与北京交涉，将面临更大的国会监督压力。（路透）

美国中期选举结果揭晓，民主党重新掌控国会参众两院，川普政府未来与中国国家主席习近平交涉，可能面临更大的国会监督压力。川普政府希望维持与北京的经贸谈判空间，但民主党掌权的新国会，可能透过科技出口管制、供应链审查及预算监督，要求白宫说明对中政策与谈判立场，使川普在寻求美中合作的同时，必须面对国会制衡。

《美联社》报道指出，民主党重返国会多数后，立法部门对行政部门政策的监督力道可望提升。民主党掌控的国会将有权透过委员会听证会、调查权及预算审查，检视川普政府的政策执行；参议院也可运用人事同意权，审查政府官员任命。

《路透》则分析，共和党在期中选举遭遇挫败，可能让部分贸易伙伴更有底气抵抗川普的单边关税政策。报道也指出，川普未必会因选举挫败而对贸易伙伴更加让步，部分国家仍须提防他在任期后段采取更强硬的贸易措施。对北京而言，美中经贸谈判仍须面对川普关税政策的不确定性。

香港《南华早报》引述复旦大学国际问题研究院教授赵明昊分析，民主党掌控国会后，可能加大对北京在台湾、人工智能及出口管制议题上的压力。这些议题也可能成为美中双方交涉时，白宫必须面对的国内政治因素。

国会监督升高 白宫仍握外交主导权

美国外交关系协会（CFR）的分析指出，美国总统仍掌握重要的外交政策决策及执行权，但国会可透过立法、预算拨款及监督机制影响政策走向。民主党掌握两院后，将能运用委员会听证、文件调阅及传票等权限，增加白宫推动政策时面临的国会监督。

美国国会研究处（CRS）的制度报告指出，美国外交政策权力由总统与国会共享，国会可透过立法、预算限制及监督机制影响政策；总统则掌握外交谈判及政策执行等重要权限。