美期中選舉變天！學者示警：台商AI與半導體赴美恐受地方制約

美國中期選舉結果揭曉，不僅聯邦國會呈現「朝小野大」變局，多個州政府版圖也出現翻轉，且全美有10個州針對公權力管理AI資料中心舉行公投。國策研究院今（5）日舉辦「2026美國期中選後局勢與對台影響」座談會。學者示警，台商重要群聚地德州的新任州長對AI產業態度不甚友善，加上美國基建老舊，居民因水電暴漲與污染對資料中心反彈，未來台灣AI與半導體產業赴美佈局，恐面臨美國地方政府與基層政治的嚴格制約。

國策院董事長兼院長田弘茂致辭指出，此次期中選舉有一項尚未受到高度重視、卻攸關台美高科技合作的議題，就是AI資料中心建立的問題。他統計，此次共有10個州針對是否更積極以公權力管理AI、設定規則舉行公投。他特別點出，德州是繼亞利桑那州後，台灣企業界向美國移動投資、產業群聚下一個最重要的州，如今德州州長由共和黨籍換成對AI產業不甚友善的拉美裔新州長，其過去主張對AI發展有限度管理且審批過程較嚴格，這項轉變對台商、科技業及半導體產業供應的影響值得探討。

中研院政治所特聘研究員兼所長吳重禮也呼應，美國自1930年代新政至1960年代後，幾乎沒有大型電力與水力基礎建設，如今在德州、俄亥俄州、南北卡羅來納州與喬治亞州等地興建大量資料中心，設在一般居民旁邊，導致當地水電價格暴漲並衍生污染，居民「未蒙其利，先受其害」，這正是此次共和黨在德州落敗的重要原因。他提醒，美國採聯邦體制，地方政府在土地使用、建築許可、能源供應跟環境管制上擁有相當大的決定權，未來台灣AI發展若要移往美國，將會受到當地政府與地方政治的制約。

在聯邦層級的經貿與科技政策上，中華經濟研究院經濟法制研究中心主任李淳則直言，民主黨掌控參眾兩院不會使關稅還有科技政策發生逆轉，台美貿易與投資增加、科技合作的高度經濟整合趨勢不變，且對美投資工具可期待從川普的「棍子」轉向更多如晶片法般的「蘿蔔」獎勵鼓勵措施。

不過，李淳也強調，國會參與程度將大幅提升，可能要求審查行政協定，並針對川普濫用的IEEPA（國際緊急經濟權力法）、122條款、232國家安全條款及301條款修法設限。他強調，美方對包含台灣在內的印太貿易糾紛，民主黨可能認為結盟意義遠超過把所有人當敵人；唯獨對中國戰略競爭兩黨高度共識，未來對高階、先進AI晶片的出口管制力道只會增加不會減少，並建立更具制度性的基準。

針對美國國會生態大洗牌，前駐美代表、國策院資深顧問高碩泰表示，面對美國政壇「藍色海嘯」，台灣作為重要利害關係人（stakeholder）必須超前部署。他盤點，目前參議院「台灣連線」30位成員中有8位即將離開，眾議院130位成員中也有近30位將離任；加上近年受疫情、裴洛西訪台及川普對台言論與對北京示好影響，國會邀訪團次數與人數大幅下滑，駐美單位如何鎖定新國會爭取跨黨派支持是刻不容緩的課題。

中研院政治所助研究員傅澤民則分析，此次選舉屬於「回顧性投票」，超過6成選民跨黨派認為關稅傷害經濟，加上8個月的伊朗戰爭推升油價與物價，使選民對川普投下不信任票。吳重禮對此也補充，分立政府下國會將花更多力量在內政監督總統，對外交與軍事的監督反而減弱，川普對中政策不會因此和緩，我國安團隊須審慎以對。