海南加速以信用赋能自贸港 构建高水平社会信用体系

信用，这一看不见摸不着的“软约束”，正在海南加速转化为可感知的开放“硬支撑”。

《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》(下称《规划》)近日出台，明确建立与高标准建设海南自贸港相适应、与国际高标准经贸规则相衔接、与既“放得活”又“管得好”的经济秩序相协调的高水平社会信用体系，全域建成全国社会信用体系建设示范区。

在2日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，海南省营商环境建设厅厅长龙丁敏表示，信用作为市场经济的基础和高水平开放的基石，在助力构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动“二线口岸”通关便利化，促进跨境贸易和投资自由化便利化，统筹发展和安全等方面肩负着重要使命。

如何以信用赋能自贸港高水平对外开放？围绕“全域建成全国社会信用体系建设示范区”的总体目标，《规划》明确要完善“二线口岸”通关信用监管风险防控体系和“一线口岸”信用监管协同机制，提升信用服务国际贸易和投资发展的能力，健全反走私信用监管体系，构建信用促开放的“海南范例”；大力发展信用服务机构，推动信用学科建设与人才培养，推进信用区域合作和国际合作，培育信用服务机构集聚地。

“信用建设是海南自贸港打造高水平开放形态的一项基础性工作。”海南省商务厅副厅长张春亘表示，“十五五”期间，将从统筹推进商务信用建设、加强自贸港特色商务信用应用、健全信用国际合作机制、扩大诚信兴商理念宣传等四个方面开展工作，以信用建设成果助力海南自贸港开放发展。

此前出台的《海南省商务信用体系建设三年行动方案》，在跨境电商、跨境服务贸易、离岸贸易、外资企业准入模式、内外贸一体化等方面提出了一系列创新举措，进一步释放商务信用在海南扩大开放中的积极作用。张春亘说，接下来，将会同各市县商务主管部门共同落实《行动方案》的各项措施，推动形成与自贸港建设相适应的商务信用建设成果。

在开展信用应用推广方面，海南发挥自贸港政策优势和商务领域信用应用场景丰富的优势，亮出实招：健全大宗商品贸易企业信用应用场景，引导企业增强信用意识；在省跨境电商公共服务平台增加信用功能模块，推动在跨境电商进口商品溯源、金融服务等业务场景中应用企业信用；优化海南离岸贸易综合服务平台，向金融机构推送企业信用信息，为金融机构对离岸贸易企业业务审批提供参考；建立跨境服务贸易监管模式，根据企业信用状况给予差异化的监管和服务措施。

更令人关注的，是海南对标国际高标准经贸规则，完善跨境信用衔接制度。张春亘表示，将推动省内征信机构加强与国际征信机构合作，支持经批准设立的信用服务机构与RCEP成员国、“一带一路”共建国家相关机构开展信用服务互联和信用评价标准互认，推动信用评价、信用报告、信用指数等信用产品跨境互认和国际商务信用认证；支持信用评级等专业服务机构拓展海外服务网络。

从夯基垒台到积厚成势，海南以信用为桥梁，努力探索高水平开放与高效能治理的协同路径。(完)