蔣得立具美國國籍獲北市國際交換生正取引發資格爭議

◎ 蕭錫惠

台北市長蔣萬安之子蔣得立具有美國國籍，獲北市教育局舉辦的國際交換生計畫正取，引發資格爭議。（資料照）

台北市115學年度國際交換學生學習計畫出現資格爭議。蔣得立具有美國國籍，並獲該計畫正取，交換目的地為美國。

北市教育局公布的正式計畫明定，錄取僅代表取得推薦資格，學生仍須接受目的國安置審核；「若未通過審核或無法取得學生簽證，其錄取資格即取消。」

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美國國務院規定，美國領事官員不得向已確認為美國公民者，核發供其以外國人身分入境美國的學生簽證。因此，美國公民赴美與一般台灣學生申請赴美交換的簽證程序並不相同。

北市教育局則表示，計畫沒有國籍限制；學生是否需要簽證依目的國規定，若本身已有合法入境資格，就不需要另外取得學生簽證。

北市教育局表示，學生是否需要簽證依目的國規定，若本身已有合法入境資格，就不需要另外取得學生簽證。（資料照）

這項說明帶出三個需要釐清的問題。

第一，既然美國公民不能以外國人身分取得美國學生簽證，簡章「無法取得學生簽證即取消資格」的規定，究竟如何適用於美國公民？

第二，蔣得立申請時是否申報美國國籍？審查單位何時知悉？如果事先已知，又依據哪項規定認定其符合資格？目前沒有證據證明蔣得立故意隱瞞美國國籍，這些問題應以報名表及資格審查紀錄釐清。

第三，是制度設計與政策目的。依教育局「沒有國籍限制」的解釋，凡符合簡章其他資格的美國籍學生，原則上不會僅因具有美國國籍而被排除赴美交換。

然而，這項計畫的目的之一，是讓學生「拓展國際視野、深入了解異國文化」，115學年度正取僅25名。如果「目的國國籍」完全不影響資格，那麼具有美國國籍，甚至曾在美國長期居住或接受教育的學生，也可能與其他學生競爭有限的赴美交換名額。

這就產生一個制度問題：一項以「深入了解異國文化」為目的、名額有限的公共教育計畫，是否應事先明確規範目的國國籍，以及申請者既有的海外生活與教育背景？

答案不需要猜測。報名表、資格審查紀錄與相關規定，可以釐清個案；目的國國籍是否影響交換資格，也應在簡章中明確規範，讓所有申請者在報名前就知道規則，並適用同一套標準。

目的國國籍是否影響交換資格，應在簡章中明確規範，讓所有申請者在報名前就知道規則，並適用同一套標準；示意圖。（美聯社檔案照）

（作者為自由撰稿人）