美國擬在格陵蘭建軍事基地 針對中俄北極合作設防

分析人士指出，美國擬在格陵蘭建立軍事基地並擴大防禦部署，宛如對中國與俄羅斯在北極潛在的軍事合作，豎起一塊「生人勿近」（keep out）的警告牌。

香港「南華早報」27日報導，美國、丹麥與格陵蘭22日簽署一項防衛協議，允許華府在這座全球最大的島嶼上新建2座軍事基地，同時重申丹麥對該島的主權。

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該協議更新並修訂丹麥與美國於1951年簽署的防衛協議，允許擴建並現代化位於格陵蘭西北部的皮圖菲克美國太空軍基地（Pituffik US Space Force Base），並在納沙斯瓦哥（Narsarsuaq）與梅斯特斯維（Mestersvig）增設軍事基地，但仍需取得格陵蘭與丹麥批准。

納沙斯瓦哥是位於格陵蘭南部的一個聚落，擁有一座前民用機場以及1958年關閉的美國空軍基地，當地人口僅數十人。

第二座基地則計畫設於格陵蘭東北部的梅斯特斯維，當地目前駐紮著丹麥特種部隊「天狼星雪橇犬巡邏隊」（Sirius Dog Sled Patrol）。

這項防衛協議還呼籲北大西洋公約組織（NATO）加強在北極的參與，並禁止非北約國家在格陵蘭建立有人或無人軍事設施，或在當地保持軍事部署。此外，也禁止這些國家在格陵蘭進行任何可能威脅美國國家安全的投資。

在簽署儀式前，美國總統川普表示，美國將「立即開始」在適當地點發展大規模軍事部署的進程。

氣候變遷導致的海冰融化，正日益提升北極的戰略重要性；當地一條新興的北方海路（Northern Sea Route），預計將成為連接亞太地區與歐洲的最短航道。

格陵蘭位於北冰洋與北大西洋之間，自冷戰以來對美國及其北約盟國具有重要的戰略與地緣政治意義，是防禦飛彈攻擊與潛艦行動的關鍵防線。

它不僅位於分隔北美與俄羅斯的北冰洋中心，還毗鄰北大西洋狹長地帶（另一側為冰島與英國），即所謂的「GIUK缺口」（格陵蘭—冰島—英國缺口），這是俄羅斯海軍進入更廣闊大西洋的潛在通道。

挪威北極大學（Arctic University of Norway）政治學教授朗泰涅（Marc Lanteigne）指出，新協議不僅允許美國在格陵蘭擴大軍事部署，還呼籲擴大北約的部署，而禁止非北約成員國在格陵蘭建立任何形式軍事設施的規定，以及應獲准對被視為具戰略敏感性的投資行使控制權，這些都極具針對性地指向中國與俄羅斯。

朗泰涅表示，雖然該協議的許多要素早已寫入1951年的防衛協議中，但在北極地區的關鍵考量之一，是需要監控格陵蘭海岸外的戰略水道；「這兩座新基地也可能具有政治作用，凸顯華府對於嚇阻外部威脅或入侵是相當認真的。」

阿拉斯加大學費爾班克斯分校（University of Alaska Fairbanks）助理教授布法德（Troy Bouffard）表示，該協議的重點是在中國或俄羅斯進入北極之前「關上大門」；納沙斯瓦哥恢復GIUK缺口西端的南部機場與後勤節點，而梅斯特斯維則為美國提供東部據點，用於領域認知、後勤維持以及通往弗拉姆海峽（Fram Strait）的海底通道，「更準確的說法是，將它們視為實現軍事部署與監控的推手。」

儘管在該地區沒有領土，中國在2018年的一份政策報告中將自己定位為「近北極國家」，同時加強與俄羅斯在科學研究、資源、航運路線與基礎設施方面的聯繫，這可能導致中國在該地區的軍事活動增加。

2024年7月，中俄轟炸機首次被發現於阿拉斯加海岸外的空域進行聯合行動，促使美國F-16與F-35戰機以及加拿大CF-18戰機升空攔截。

同月，美國海岸防衛隊也在阿留申群島（Aleutian Islands）附近的白令海（Bering Sea），發現4艘中國海軍艦艇。2024年10月，中國海警更首次與俄羅斯在北極進行聯合巡邏。

朗泰涅指出，儘管中國或俄羅斯的武裝部隊目前都沒有在格陵蘭水域附近行動，但美國計畫將格陵蘭納入其提議的「金穹」（Golden Dome）反飛彈防禦網中，並部署無人軍事設施。

他表示，目前中俄在北極的活動主要集中在太平洋北極地區，包括共同開發連接東北亞與北歐的「冰上絲綢之路」，但隨著北極中部因冰層消融而對海上交通更加開放，北約已將監控北極軍事活動視為更迫切的需求，「最終的結果，就是一個針對美國敵手的『生人勿近』警告牌。」

布法德表示，擴大美國在該地區軍事部署的戰略利益，將是降低中俄利用監控漏洞的機會，並為美國及其盟國爭取更多預警時間，與更好的應對選項，使中俄間日益緊密的合作，更難轉化為在該地區的軍事機會與優勢。