Polska preferuje wyższe składki oparte na DNB zamiast regresywnych nowych zasobów własnych UE
Quick Look
- Polska, reprezentowana przez wiceszefa MSZ Ignacego Niemczyckiego, opowiada się za wyższymi składkami do budżetu UE opartymi na dochodzie narodowym brutto zamiast wprowadzania regresywnych nowych zasobów własnych, które bardziej obciążałyby biedniejsze państwa.
- Jednocześnie Polska nie odrzuca wszystkich propozycji, takich jak dochody z CBAM czy opłat od największych przedsiębiorstw, pod warunkiem, że będą one sprawiedliwie rozłożone.
- Komisarz budżetu Piotr Serafin natomiast podkreśla konieczność nowych zasobów dla sfinansowania ambitnego budżetu UE.
AI-generated summary
Why It Matters
Trwają negocjacje nad nowymi zasobami własnymi budżetu Unii Europejskiej, które mają zastąpić lub uzupełnić obecny system finansowania oparty głównie na składkach państw członkowskich. Polska wyraża obawy, że niektóre propozycje, takie jak włączenie dochodów z systemu handlu emisjami (ETS) do budżetu UE, byłyby regresywne i bardziej obciążałyby biedniejsze państwa członkowskie.
Niemczycki: w ostateczności wolimy wyższe składki
Gdyby konieczny był wybór między niesprawiedliwymi, regresywnymi nowymi zasobami własnymi a wyższymi składkami, opartymi na dochodzie narodowym brutto (DNB, co jest miarą zamożności kraju – red.) Polska opowiedziałaby się za wyższymi składkami opartymi na DNB – powiedział Niemczycki. Chodzi więc o to, żeby większe i bogatsze gospodarki wpłacały do unijnej kasy więcej, a mniejsze – mniej, tak jak jest obecnie.
Bardzo wyraźnie mówimy, że nowe dochody własne budżetu nie mogą być regresywne, to znaczy nie mogą bardziej obciążać tych państw, które są biedniejsze – zaznaczył wiceszef polskiego MSZ.
Jedną z czerwonych linii Warszawy jest przekazanie części dochodów z systemu ETS do budżetu UE.
Najgorszym przykładem takiego zasobu jest ETS jako zasób własny budżetowy. Wyraźnie się temu sprzeciwiamy – mówił w Brukseli Ignacy Niemczycki.
Chodzi o pieniądze ze sprzedaży uprawnień do emisji CO2. Dziś dochody z aukcji trafiają do budżetów państw członkowskich. Komisja Europejska chce, żeby część tych pieniędzy stała się bezpośrednim dochodem budżetu UE. Polska uważa, że oznaczałoby to zabranie części pieniędzy, które dziś pozostają w krajowym budżecie i mogą finansować transformację energetyczną. Warszawa argumentuje również, że taki sposób finansowania byłby bardziej dotkliwy dla mniej zamożnych państw.
Niemczycki zastrzegł jednak, że Polska nie odrzuca wszystkich nowych źródeł dochodów dla UE. Problemem są te, które – zdaniem Warszawy – mogą relatywnie mocniej obciążać mniej zamożne państwa.
Nie wszystkie nowe dochody są dla Polski problemem
Warszawa nie odrzuca jednak całej koncepcji nowych zasobów własnych. Jest otwarta między innymi na dochody z CBAM, czyli opłat od importu wysokoemisyjnych produktów spoza UE, a także na rozwiązanie dotyczące największych przedsiębiorstw.
Polska chce więc, żeby nowe dochody UE rzeczywiście przynosiły dodatkowe pieniądze, a jednocześnie były sprawiedliwie rozłożone między państwa.
Serafin: bez nowych pieniędzy budżet się nie spina
Komisarz ds. budżetu Piotr Serafin przekonuje natomiast, że bez poważnego pakietu nowych zasobów własnych nie da się jednocześnie sfinansować ambitnego budżetu i utrzymać „stabilnych składek państw”.
Serafin zgadza się z szefem Rady Europejskiej Antonio Costą, że październikowy szczyt UE „ma przynieść jasność w sprawie zaktualizowanego i zmienionego zestawu nowych zasobów własnych”. Oznacza to, że nowe podatki do budżetu będą więc jednym z najważniejszych punktów negocjacji w najbliższych tygodniach.
What to Watch
AI outlook — possibilities, not facts
Państwa członkowskie UE osiągną porozumienie w sprawie zaktualizowanego zestawu nowych zasobów własnych na październikowym szczycie UE
Possible · Within weeks
Open Questions
- Jakie konkretne mechanizmy zapewnią sprawiedliwe rozłożenie nowych zasobów własnych między państwa członkowskie?
- Czy propozycja wyższych składek opartych na DNB zyska wystarczające poparcie wśród innych państw członkowskich?
- Jakie będą dokładne proporcje i mechanizmy poboru dochodów z CBAM i opłat od największych przedsiębiorstw?







