Генеральный прокурор России предложил пересмотреть мораторий на проверки бизнеса

Генеральный прокурор России Александр Гуцан предложил прекратить мораторий на проверки бизнеса в стране или по меньшей мере оценить эту практику. С этой инициативой он выступил на полях Восточного экономического форума (ВЭФ-2026). Свое предложение Гуцан аргументировал кратным ростом ущерба от экономических преступлений, и оно сразу же вызвало оживленную дискуссию: его посчитали неправильным и представители Правительства РФ, и предприниматели.

Предложение генпрокурора Александра Гуцана, которое моментально вызвало реакцию в предпринимательском сообществе, внезапно прозвучало на фоне выступлений участников одной из сессий ВЭФ-2026, которые обсуждали необходимость еще большего сокращения различных административных барьеров.

После выступления замруководителя аппарата Правительства РФ Сергея Вельмяйкина, который много говорил о необходимости сокращения сроков выдачи разрешений для бизнеса, модератор Петр Марченко обратился к генпрокурору с вопросом о плановых и внеплановых проверках.

Внезапно Александр Гуцан поставил под сомнение эффективность моратория на проверки предпринимателей, отметив, что малый и средний бизнес — это основа экономики страны. Генпрокурор отметил, что в прошлом году бизнес добровольно возместил 40 процентов от нанесенного им ущерба, а вот в нынешнем — всего 8 процентов.

Мораторий на плановые проверки бизнеса формально был введен в 2022 году и предусматривал резкое сокращение всех контрольно-надзорных мероприятий в отношении малого и среднего бизнеса (за исключением таможенных и налоговых). С тех пор план проверок составлялся заранее и его обязательно согласовывала прокуратура, стараясь сократить их число.

На полях ВЭФ-2026 были озвучены цифры: в 2021 году было проведено более 1,9 миллиона проверок, а в минувшем 2025 году — всего 260 тысяч, причем плановыми были лишь 40 тысяч, а все остальные — внеплановые, по поступившим жалобам. Государство официально заменило плановые проверки профилактическими визитами.

Первый год работы по новым правилам вызвал бурную радость у предпринимателей: в Правительство и Генпрокуратуру РФ стали активно поступать просьбы сохранить именно такой режим контрольно-надзорных мероприятий. Тема обсуждалась на экономических форумах и встретила полное понимание у чиновников.

В декабре 2024 года Правительство РФ постановило продлить мораторий до 2030 года. Причем речь идет о проверках, которые отвлекают предпринимателей от ведения бизнеса.

Уже создана целая система индикаторов риска — специальных показателей, соотношение которых позволяет на ранних этапах выявить угрозы и принять соответствующие меры, главными из которых становятся именно профилактические визиты. В частности, по словам Сергея Вельмяйкина, сегодня активно используются дроны.

Они позволяют без участия предпринимателей оценивать происходящее. А ряд надзоров уже разработали программы на основе искусственного интеллекта (ИИ).

Предложение Александра Гуцана об отмене моратория стало неожиданностью. Среди прочего, именно отказ от огромного количества плановых проверок считается причиной сокращение коррупционной нагрузки на бизнес, а многие предприниматели откровенно говорят, что государство впервые за 30 лет стало помогать, а не мешать им.

К тому же в рамках моратория прошло значительное снижение нормативных документов: значительная часть устаревших (по некоторым оценкам в кулуарах ВЭФ — порядка 90 тысяч) была отменена. Иными словами, требования к конкретному предпринимателю упростились, а противоречия между разными инструкциями были устранены.

Не секрет, что многие бизнесмены надеялись: после 2030 года мораторий может станет постоянным. Не удивительно, что первая реакция участников сессии была однозначна: мораторий отменять не надо — необходимо тщательно разбираться в причинах плохой статистики.

Впрочем, как может выглядеть индикатор риска уголовно-экономического преступления, никто объяснить не может: криминологи бьются над этой задачей больше сотни лет, но соответствующие маркеры так и не придумали.

Президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Сергей Катырин заявил на дискуссии, что в причинах роста ущерба от экономических преступлений надо очень внимательно разбираться, поскольку «за 2026 год много что произошло».

При этом ТПП РФ отметила совсем другую тенденцию: в последний год на первое место среди проблем бизнеса вышел дефицит кадров — как квалифицированных, так и не квалифицированных.

Сергей Катырин призвал не спешить с решениями и с рекомендациями, а в первую очередь тщательно разобраться с причинами столь значительного ущерба.

Стоит отметить: кратный рост ущерба от экономических преступлений, озвученный генпрокурором (особенно с учетом того, что в последнее время показатели преступности не публикуются) произвел на специалистов огромное впечатление. И многие эксперты расценили внезапно возникшую дискуссию как предупреждение бизнесу.