2026台北安全對話：專家聚焦無人機與台海軍力平衡

2026台北安全對話今（9）日舉行，第三場次聚焦「崛起的科技創新：數位與自主無人系統」，由美國戰略與國際安全研究中心國防與安全部門副會長哈汀（Emily Harding）主持。與談專家對無人機能否翻轉台海軍力平衡看法分歧，但均認為台灣不必在數量上與中國硬拚，關鍵在於能否精準解決特定作戰問題，並建立打完還補得回來、可持續迭代與維持的產業能量。

澳洲洛伊研究所國際安全計畫主任羅格維恩（Sam Roggeveen）直言，他對無人機之於台灣抱持懷疑，無人機不會改變中國與台灣的軍力平衡，也不具備讓小國以低成本對大國施加不對稱代價的性質，雙方都能利用這項技術，若台海出現無人機軍備競賽，沒有理由認為解放軍會處於顯著劣勢；無人機也無法推翻中國的先天優勢，包括距離較近、基地較多，以及中方只需阻止美軍介入、美軍卻須一路打進來的戰術落差。

羅格維恩強調，烏克蘭戰爭的戰略教訓是，當擁核大國入侵美國的親密夥伴，美國會提供武器、制裁與情報，但不會派出美軍部隊；他引述美國前總統拜登2022年所言，美國不會為保衛烏克蘭打第三次世界大戰，建議台灣政府與人民內化這項教訓並據以規劃，走向防衛自主。

美國哈德遜研究所資深研究員華頓（Timothy A. Walton）則不同意烏克蘭經驗可直接套用於台灣，他說兩者是不同案例，美方雖未公開承認，但「我們知道今天在台灣有美軍」，因此問題不在於美軍是否會被派往台灣，而是他們已經在這裡；美方領袖也一再重申防衛台灣的重要性，不過他完全同意台灣必須持續強化自身防衛。

華頓也認為，羅格維恩的觀察凸顯心態必須轉變，從為追求數量而追求數量、想在中國家門口比拚產量，轉向解決特定作戰問題、打斷關鍵擊殺鏈。他指出，美軍已推動彈藥規模化採購，並將彈藥設計與製造分離、交由商業代工生產，同時推動武器模組化與「（安全）情報開發維運一體化」（Intel DevOps）循環；台灣則可運用世界領先的電子產業，自行製造並調整動能與非動能系統，發展海上拒止與不依賴跑道的反制空中能力。

華頓也說，開戰時的兵力不會是結束戰爭時的兵力，補充庫存必須仰賴真正能規模化的系統。他並建議台灣把AI布建在不同梯隊，形成更扁平的指管架構，即使通信遭大幅干擾，較低梯隊單位仍能持續決策；無人載具則應聚焦單一功能任務，以更確定的規則集提高信心。

國家資通安全研究院副院長許建榮提醒，無人機高度依賴GPS與無線訊號，易遭干擾、欺騙與通信劫持，供應鏈一旦遭滲透，更可能變成「會飛的惡意酬載」，推進國防工業與無人系統的同時，供應鏈資安必須列為最優先，「沒有通信，那些自動化或無人系統實際上毫無用處」。

哈汀最後總結，同盟才是真正的隱藏戰力，若能從一開始就共同生產這些系統，便能確保互通與可互換，並肩作戰時更有效協同。烏克蘭莫爾法情報研究所戰略發展經理杜卡奇（Yuliia Dukach）則提醒，各界已為「會自己飛的系統」打造整套防禦生態系，卻幾乎沒有東西能應對「會自己辯論的系統」。