海南五指山谋划“十五五”：加快建设生态文明试验区雨林城市

中新网海口9月30日电 (张月和)海南省五指山市发展和改革委员会主任陈海东29日在海南省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会五指山市专场上说，该市将从生态约束、产业赛道、项目支撑、落地机制等四方面统筹谋划，加快建设生态文明试验区雨林城市。

面向“十五五”，五指山市立足海南岛中部生态保育区定位，明确刚性生态管控要求，聚焦生态产业化和产业生态化，坚决遏制高耗能、高排放项目落地。规划单设生态经济篇章，布局七大主导产业，明确2030年农业总产值超20亿元、旅游收入超28亿元等一批量化目标，搭建生态友好型产业体系。

陈海东表示，五指山市将深度对接自贸港政策，细分新质生产力产业赛道。系统梳理零关税、加工增值、跨境服务贸易等政策应用场景，重点布局水经济、自行车全产业链、低空经济、跨境电商等新赛道；创建水满全域“五零”(零激素、零化肥、零地膜、零化学农药、零除草剂)，做强茶叶、雪茄、野菜“三片叶”及林下经济，按产业链出台激励措施及实施细则，打造差异化产业路径，规避区域同质化竞争。

五指山市还将坚持项目牵引，搭建闭环项目储备体系。建立项目“五张清单”机制，将矿泉水、饮品厂、体康综合体等重点项目纳入纲要，编制形成涵盖基建、产业、公共服务的117个重大项目清单，总投资超270亿元。结合“1个中心城区、7个特色乡镇、N个美丽村落”城乡空间布局，为各乡镇匹配专属特色产业，实现空间与产业规划精准衔接。

陈海东说，五指山市“十五五”规划纲要纳入GEP考核、碳汇绿色金融、政企对接沙龙、产业链招商等创新制度；配套重点任务分工，建立年度监测、中期评估、动态调整考核体系，将产业增收、碳汇提升、民众增收等纳入常态化评价，推动生态优势持续转化为发展优势，走出民族地区新质生产力高质量发展路子。