黃重諺：習近平川習會前創最後壓力 意在連任佈局

中國國家主席習近平預計9月24日訪問華府，將會晤美國總統川普。國安會諮詢委員黃重諺接受本報專訪時直言，習近平近期一連串外訪、在第一島鏈的灰色地帶行動，以及透過低價傾銷擴大對美順差等行為，都在創造會面前的「最後壓力」；對外爭取談判籌碼，對內營造「東升西降」緩解內部壓力，讓二十一大後的連任佈局能順順往下走。

黃重諺分析，習近平自8月底展開一系列外訪，比如赴吉爾吉斯的上海合作組織會晤俄羅斯總統普廷等國領袖，隨後走訪第一個加入「一帶一路」、在中共建政後第一個承認中華人民共和國的國家埃及，近期又赴印度出席金磚峰會。總體來說，中國近期的外部行為，都在為川習會面前創造、形成「最後壓力」。

黃重諺指出，中國近期在東海、南海、台海周邊，尤其是台灣東部經濟水域、日菲鄰近水域施加更多、更深的灰帶侵擾，升高地緣壓力作為談判準備。經濟上，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）近期也提到G20國家應針對中國產能過剩、高科技不守國際規則共同研擬對策；另外，中國低價傾銷的壓力持續擴大，並以過去數月對美日益擴大的貿易順差，準備在選舉前向美國總統談「加碼採購」，以此創造潛在談判優勢。

黃重諺認為，中國相關動作是在為自己創造條件，想營造「能搞定美國形成G2（兩國集團）」、所謂「東升西降」的形象，緩和國內經濟下行等內部壓力；另一方面創造外部優勢，替其在區域間的灰色地帶行為爭取喘息空間，確保二十一大後連任中國領導人的佈局可以順順往下走。

從美國角度來看，黃重諺分析，此次美中峰會核心在於「風險控管」，上述的地緣、經濟等問題已是民主國家的共同課題，除了防範低價傾銷打擊各國產業，各方也共同承受北京頻頻指控「日本軍國主義」、「台灣以美謀獨」、「菲律賓是美國馬前卒」所帶來的地緣壓力，美國必須在維護自身貿易利益的同時確保整體區域安全。

談及可能在川習會前登場的美中AI安全對話，黃重諺指出，AI科技涵蓋前端部署、能源基礎建設、晶片半導體等硬體及後續應用，極度耗費資源，全球民主陣營當前在維持技術競爭的同時，需要進行相關風險的管控，避免關鍵科技能力與能量被威權國家掌握，否則等同讓「CRINK」（中俄伊朝）的風險加乘、造成更多威脅。

若北京再將台灣議題搬上川習會的談判桌，台灣該如何自處？黃重諺強調，對任何國家來說，「要當棋手、不要當棋子，最核心的方式就是足夠重要。」從蔡英文到賴清德政府，核心目標始終是讓台灣在地緣與全球供應鏈都是「不可或缺」的存在，台灣在威權大國與民主集團的競爭中要清楚自己的角色，「台灣夠重要，大家就必須跟你交往、找你商量；若自認是棋子，就會變成棋子」。

黃重諺強調，台灣的「不可或缺」也反映在美國整體國家政策上，川普政府去年公布的《國家安全戰略》（NSS）或《國防戰略》（NDS），都將核心放在第一島鏈中台灣的位置，以及其對全球供應鏈的安全影響。台灣與其擔心，不如持續保持上進心；實務上，我方也一直與美方及各友方保持緊密溝通，確保彼此步調一致，隨時應對中國各種不可預期的發展。