環境部汲取能登半島經驗 建立災害廢棄物韌性管理機制

環境部組團參訪日本能登半島七尾市中島廢棄物暫置場，現場處理井然有序。（環境部提供）

花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖去年造成光復鄉等地嚴重災情，其中市區淤泥量高達100萬立方公尺，清理工作十分艱辛，環境部記取教訓，針對災害廢棄物，不僅制訂管理指引，也要求各地盤點，至5月已盤點出超過1千個一、二次暫置場及最終處理場，也推動全國資源調度及演練，當災害發生時，發揮互助精神，由各地馳援人車到災區加速復原。

去年9月堰塞湖災害發生後，環境部次長沈志修隔天就被派駐災區，全程參與災害救援及廢棄物清理工作。他感性指出，環保人員、國軍及志工等眾人不眠不休協助災民，直到道路搶通、聽見垃圾車第一聲「少女的祈禱」在街頭響起，「大家真的很感動！」

堰塞湖將大量泥土沖到災區，市區就累積高達100萬立方公尺淤泥。沈志修表示，除了災後清運工作，也思考如何在災害發生前就掌握可能的廢棄物與管理，他曾帶團赴日本能登半島參訪七尾市2處災害廢棄物暫置場，親見現場源頭分工細膩，並採不同公司各負責木頭、門框、廢土等項目，有序又乾淨。

參訪後，環境部汲取相關經驗，沈志修指出，針對災害廢棄物已從「末端清理」轉為「韌性管理」；今年3月發布「災害廢棄物管理指引」及「災害廢棄物暫置場防災安全指引」，並要求各縣市於5月底前，完成一次及二次暫置場盤點，目前全國一次暫置場有558處，如停車場、公墓空地、運動場、公園、土資場等；二次暫置場有295處，以既有掩埋場為主，如過去各鄉鎮都有掩埋場，封閉復育後多規劃成綠地等，最終處理場有242處，合計逾1千處。

沈志修指出，一次暫置場是要讓家戶廢棄物快速清運，恢復災民正常生活，但不長期堆置，而是收集後運到二次暫置場，再細部分類，後送至最終處理場；但他認為，目前盤點仍有部分縣市不盡理想，如有6縣市一次暫置場掛0，8縣市二次暫置場僅0到1處，將持續輔導各地加強。

馬太鞍災害也展現各地環保人員的團結精神。沈志修表示，環境部制定災害應變資源調度原則，已成立平台，當災害發生時，由受災縣市提出機具、藥品、消毒設備、人力等需求，各地方政府基於互助互惠精神，提供相關協助，舉例可將快屆期的消毒水提供災區消耗，近年也持續辦理大型環境災害復原及消毒調度演練，實兵演練跨縣市支援等，以備不時之需。

環境部組團參訪日本能登半島七尾市的大田廢棄物暫置場。（環境部提供）

新北市八里垃圾掩埋場被列為災害廢棄物2次暫置場及最終處理場所。（環境部提供）

台中市清水區垃圾衛生掩埋場（1、2期）是既有的衛生掩埋場，且鄰近港區腹地，已盤點為災害廢棄物2次暫置場。（環境部提供）