海南保亭：以制度创新优化营商环境 激发民营经济活力

中新网海口9月26日电 (张月和)步入“十五五”，海南省保亭黎族苗族自治县正以制度集成创新为抓手，以优化营商环境为重点，进一步激发市场主体活力，促进民营经济高质量发展。

保亭黎族苗族自治县发展和改革委员会党组书记、主任陈斌近日受访时表示，“十五五”时期，该县将始终把解决民营经济发展重点难点问题、优化营商环境作为稳定市场经济运行、激发市场活力的关键抓手，聚焦市场规范建设、主体引育壮大、要素精准保障三大重点，支持民营经济高质量发展。

为营造公平有序发展生态，保亭深耕市场体系建设。具体措施包括，进一步落实全国统一大市场建设要求，严格落实市场准入“非禁即入”原则，建立健全市场准入壁垒清理整治联动工作机制，常态化排查清理整治行业壁垒、隐性门槛，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等；畅通准入渠道，规范交易流程，压降制度性交易成本；严格落实公平竞争审查制度，规范市场经营秩序，营造公平透明、可预期的市场准入环境。

在抓实市场主体引育提质方面，保亭进一步实施企业梯度培育工程，紧盯重点企业，建立“一企一策”专班服务，在产品创新、品质升级、市场拓展等方面精准帮扶、靶向赋能；加快推进小微企业培优工程，持续壮大市场主体总量、提升发展质量；持续强化企业综合服务与要素保障，拓宽中小微企业融资渠道，依托县域产业引导基金精准赋能科技型、成长型中小企业。

陈斌说，将依托红毛丹火红丰收季、七仙温泉嬉水节等特色节会活动，以产业链招商精准招引契合该县生态定位、产业方向的龙头企业和专精特新企业。

聚焦企业急难愁盼，保亭着力破解要素保障突出难题。该县进一步构建统筹性企业服务体系和高效畅通的政企沟通协商机制，定期开展政银企对接活动，充分听取市场主体意见，精准响应民营企业发展诉求，切实解决企业发展难题，真正实现企业引得来、留得住、发展好。

“全面保障民营经济组织平等享受‘零关税’、加工增值免关税等海南自贸港核心政策。”陈斌表示，保亭将纵深推进数字政府建设，迭代升级“高效办成一件事”“零跑动”等便民利企机制，持续深化“极简审批”改革，实现企业全链条业务“一站式集成办理”，推动政务服务从便捷服务向增值服务升级，提升企业办事便利度。