Le CAE propose un plan d'action de quatre milliards d'euros par an pour améliorer l'éducation en France

Le Conseil d'analyse économique (CAE) propose un "plan d'action pour rattraper le retard français" à l'école et réduire les inégalités, reposant notamment sur des méthodes pédagogiques plus uniformes, une formation continue renforcée des enseignants et davantage de tutorat pour les élèves en difficulté, selon un rapport dévoilé en avant-première par France Inter. Le Conseil d’analyse économique est un organisme chargé de conseiller et éclairer le Premier ministre français, il a présenté son rapport mardi 1er septembre à Matignon et le publie jeudi 3 septembre.

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Pour élaborer leurs recommandations, les auteurs se sont appuyés sur la recherche scientifique et sur les politiques mises en œuvre dans plusieurs pays ou territoires ayant connu une baisse du niveau scolaire comparable à celle observée en France, comme l'Angleterre, le Portugal ou l'État américain du Mississippi. Ces trois territoires ont été "confrontés à un moment donné à des difficultés similaires à la France, avec un niveau moyen qui était très dégradé, et en une dizaine d'années, ils ont réussi à inverser la donne et remonter leur niveau", explique Xavier Jaravel, président délégué du Conseil d'analyse économique et coauteur du rapport, au micro de France Inter.

Quatre milliards d'euros par an

Le CAE identifie quatre principaux leviers. Le premier consiste à davantage uniformiser les méthodes pédagogiques et les ressources dont l'efficacité a été démontrée. Les économistes préconisent également une formation continue intensive des enseignants, à hauteur de 80 heures par an. Ils proposent de développer le tutorat en petits groupes de trois élèves pour ceux qui rencontrent des difficultés et de réduire les effectifs des classes. Le coût de l'ensemble de ces mesures est estimé à quatre milliards d'euros par an. Selon le rapport, cette somme peut être intégralement couverte par les marges dégagées par la baisse démographique et la diminution du nombre d'élèves. La mise en œuvre de ce plan permet aux élèves de gagner, à la fin du collège, l'équivalent d'une année d'apprentissage, selon les estimations avancées dans le rapport.

"Il y a une vraie diversité dans la façon de transmettre, dans les manuels utilisés, et donc on pense qu'un objectif est de standardiser les ressources utilisées par les enseignants et le soutien qui leur est donné."

Xavier Jaravel

à France Inter

Le Conseil d'analyse économique insiste enfin sur la nécessité d'inscrire ces politiques dans la durée et d'éviter les changements réguliers de cap. Les auteurs proposent pour cela une loi de programmation sur dix ans afin de garantir la stabilité des mesures.