特朗普政府对华强硬姿态减弱，因中国稀土供应链掌控力增强

（德国之声中文网）一段时间来，特朗普政府没有威胁对中国进口商品加征新的关税，也没有放言进一步收紧美国对华出口技术，这一现象同以往峰会前频繁释放强硬信号形成反差。

专家指出，主要原因在于，中国几乎完全掌控着稀土矿产供应链。去年，特朗普宣布对中国加征高额关税后，中国快速采取反制措施，限制了稀土出口，全球稀土供应链断裂，两国贸易战随即告一段落。

中国的行动，事实上限制了华盛顿对北京施压的空间，使中国在与美国持续多年的科技竞争中，获得了更大的战略优势。

美国智库“新美国安全中心”（Center for a New American Security）研究员、前美国贸易官员基尔克里斯（Emily Kilcrease）表示：“美国以及特朗普政府如今同中国打交道时，情形已经发生了根本变化。鉴于去年夏天发生的一系列事件，包括中国实施稀土出口管制，他们已经无法再像过去那样采取高度胁迫、过度扩张的方式，因为他们知道，最终可能不得不收回部分措施。”

根据美国管理咨询公司艾睿铂（AlixPartners）的数据，中国控制着全球约七成的稀土开采，85%的稀土精炼能力，以及约90%的稀土金属合金和磁体生产能力。钇、镝等稀土元素是汽车制造、芯片生产和国防工业等战略产业的关键原料，构成全球供应链中的重要瓶颈环节。

对华限制措施力度减弱

近期以来，特朗普政府对中国采取了一些打压措施，但专家认为，这些举措的力度，明显弱于以往，并在峰会数月前便已公布，这样做很可能是避免会晤前激怒北京。

例如，今年6月，美国国防部指控阿里巴巴、比亚迪等企业为中国军方提供支持。

7月，美国财长贝森特（Scott Bessent）威胁称，任何涉嫌复制美国人工智能模型的中国人工智能企业，都可能面临制裁。

同月，美国又以涉嫌侵犯人权为由，禁止从43家中国企业进口产品；禁止进口部分外国生产的新型机器人和逆变器，目标对准中企。

曾在拜登政府任职的白宫官员哈雷尔（Peter Harrell）表示，在经历了稀土危机之后，特朗普政府感受到在中国施压面前自身的脆弱性，因此正在寻求“稳定和安全地获取关键矿产资源”。

专家：两人博弈，习近平胜出

就在本月，特朗普总统谈到习近平时说，“他是一位伟大的绅士；我们相处得很好，”“我们有着非常良好的贸易关系，你知道，他们是竞争对手，但我们与习近平主席的关系非常好。”

法新社评论认为，特朗普总统在很多问题上，都对习近平网开一面。他也曾试图用关税对抗中国，但结果是适得其反。由于无法改变中国，特朗普转而采取了热情款待的方式。

特朗普总统今年5月访问了北京，两位领导人今年在国际峰会上还有两次面谈的机会。据悉，在习近平到访之前，特朗普已在白宫南草坪准备好了直升机停机坪，并遗憾地表示，他的宴会厅尚无法接待中国领导人。

国际危机组织高级顾问康明凯（Michael Kovrig）表示，“特朗普大幅改变了对华策略，因为他最初试图用超高关税和出口限制的策略失败了”，“习近平和特朗普展开了一场权力博弈，习近平胜出。”

康明凯曾是加拿大外交官。当年华为财务官孟晚舟在加拿大软禁后，中国拘留了康明凯。他指出，特朗普在很大程度上，削弱了能够对中国施加压力的经济和国家安全联盟。

美国共和党议员穆勒纳尔（John Moolenaar）一直主张对华采取强硬立场。他是众议院中国问题特别委员会主席，在接受路透社采访时，穆勒纳尔表示，“特朗普总统正以强势姿态，进入这次峰会。”

然而，华盛顿地缘政治智库Silverado Policy Accelerator联合创始人阿尔佩罗维奇（Dmitri Alperovitch）认为，在美国找到关键矿产替代供应来源之前，华盛顿不太可能采取更激进的对华行动。他在上周一场有关中美竞争的活动中预测，“自去年釜山会晤以来，中美双方实际上处于一种微妙而脆弱的休战状态，我认为，这种状态仍将继续维持下去。”